Las celebraciones ALEMANAS de la victoria de Emmanuel Macron apenas habían comenzado anoche cuando estallaron las primeras discusiones al respecto. El impulso lo dieron los llamados de larga data del presidente electo francés a un “nuevo acuerdo” entre su país y Alemania. A cambio de las reformas estructurales francesas y la restricción fiscal, Macron quiere que Berlín apoye una integración más estrecha de la zona del euro, incluidos proyectos de inversión conjuntos, eurobonos (deuda común) y un ministro de finanzas, presupuesto y parlamento para el área monetaria de 19 estados. Todo lo cual abre una trinchera en el panorama político de Berlín.
Por un lado, están la mayoría en el centroderecha CDU/CSU, el liberal FDP y especialmente en el Ministerio de Finanzas de Wolfgang Schäuble, el ministro de Finanzas de la CDU. Este campo se opone a todas las propuestas más ambiciosas de Macron. Está respaldado por la mayoría de la opinión pública y la Revista Bild, el periódico más leído de Alemania. Y tiende a la creencia de que el país ya contribuye desproporcionadamente al proyecto europeo, que su éxito actual se basó en duras reformas de la última década y que las economías latinas en dificultades como Francia necesitan pasar por el mismo proceso doloroso pero necesario. Esta perspectiva tiene profundas raíces culturales en la aversión de Alemania a perder dinero; La palabra “deuda” en alemán es la misma que “culpa”.
Del otro lado están la mayoría del SPD de centro izquierda, los Verdes y el Ministerio de Asuntos Exteriores de Sigmar Gabriel, el político del SPD que considera a Macron como un amigo personal. Al menos en algunos puntos se les unen figuras de la CDU con mentalidad internacional como Norbert Röttgen, presidente de la comisión de asuntos exteriores del Bundestag y cercano a Jean Pisani-Ferry, el principal economista de Macron. Este campo, respaldado por los periódicos liberales y de centro izquierda, los think tanks mundanos y gran parte del Bruselas alemán, tiende a enfatizar las ventajas que Alemania ha cosechado del euro y a argumentar que debería dejar de lado el dedo acusador y reconocer su responsabilidad hacia miembros más débiles del club.
Los desacuerdos entre ambas partes se han ido calmando desde hace años. Pero las elecciones francesas los han sacado a la superficie. Anoche, en un programa de entrevistas políticas, Gesine Schwan del SPD chocó exasperadamente con Ursula von der Leyen de la CDU, ministra de Defensa y aliada cercana de Merkel. “Fracasará en Francia y nosotros también pagaremos el costo” si Alemania no lo apoya, advirtió Schwan. La señora von der Leyen negó con la cabeza: “No podemos redistribuir la riqueza en Europa antes de crearla”. En otras palabras: Macron puede olvidarse de la integración hasta que arregle la economía francesa.
En las últimas horas las líneas de batalla se han endurecido. En una conferencia de prensa esta mañana, la señora Merkel pronunció buenas palabras sobre trabajar juntos (la canciller está auténticamente encantada con la victoria del señor Macron), pero no se comprometió cuando la presionaron. macronista propuestas como un fondo de inversión común. Su portavoz fue más categórico: “el rechazo del gobierno alemán a los eurobonos se mantiene sin cambios”. En el parapeto opuesto, el ministro de Asuntos Exteriores, Gabriel, que se ha propuesto cambiar la opinión alemana sobre la zona del euro, llamó a su país a “renunciar a nuestra ortodoxia financiera” y “unirse a Francia en la construcción de un fondo de inversión franco-alemán”. Asimismo, Michael Roth, ministro del SPD para Europa, ha instado a Wolfgang Schäuble a dejar de bloquear las propuestas francesas.
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Si alguien puede convencer a Alemania de este caso, ese es el señor Macron. En Berlín se nota ampliamente lo perfecto que estuvo en sus dos viajes preelectorales aquí; lo bien que parecía comprender las sensibilidades alemanas. Su discurso de enero en la Universidad Humboldt, que merece una lectura cuidadosa, entrelazó hábilmente los argumentos a favor de la reforma francesa con los argumentos a favor de la integración de la eurozona, todo ello dentro de un argumento whig sobre el pasado y el futuro de Europa. Además, después de las elecciones legislativas francesas del próximo mes, la atención se centrará en las elecciones alemanas del 24 de septiembre, y probablemente en las elecciones italianas posteriores. Eso le dará al presidente entre seis y doce meses para impulsar reformas (que dependen en gran medida de los resultados de esas elecciones legislativas francesas) y ganarle confianza en Berlín. Macron parece entender esto: la confianza y la credibilidad tienen que ser lo primero.
Puede animarse por el hecho de que gran parte del debate de Berlín es para el consumo interno. Schulz solía ser presidente del Parlamento Europeo, cargo en el que se comprometió con cosas internamente impopulares como los eurobonos. Con unas elecciones alemanas a la vuelta de la esquina, resulta útil que la CDU demonice estas propuestas, cualesquiera que sean sus méritos. Jens Spahn, una estrella en ascenso del centroderecha, los ha utilizado para calificar al candidato a canciller del SPD como “mejor amigo de los comunistas griegos que de los contribuyentes alemanes”. El ambiente aquí debería ser más tranquilizador después del 24 de septiembre.
También podría serlo el panorama político. Si Schulz se convierte en canciller, Macron de repente tendrá un compañero de viaje muy poderoso. Es mucho más probable que Merkel mantenga su puesto al frente de otra coalición CDU-SPD. Pero aun así, las encuestas sugieren que el SPD tendrá más peso en el Bundestag que ahora y, por lo tanto, podría hacerse con el importantísimo Ministerio de Finanzas en las conversaciones de coalición. Esto también sería una buena noticia para Macron.
Las líneas generales de un “nuevo acuerdo” mutuamente aceptable son claras. Una cooperación más estrecha en materia de defensa y seguridad (Francia está intentando recortar el gasto, Alemania se ha comprometido a gastar miles de millones más) será fácil. E incluso en la zona del euro, sostienen Thorsten Benner del Instituto de Política Pública Global de Berlín y Thomas Gomart del Institut Français des Relations Internationales de París, hay que forjar un compromiso. Esto comenzaría con la creación inmediata de un fondo de inversión franco-alemán por parte de Macron y Merkel, comprometiéndose conjuntamente con una Europa de múltiples velocidades (una idea con la que la canciller se ha entusiasmado en los últimos meses) y forjando un nuevo frente contra el autoritarismo en Polonia y Hungría. .
Después de las elecciones, aprovecharían esto con un presupuesto de la eurozona que respalde la infraestructura y la educación, un fondo conjunto de seguro de depósitos para proteger a los clientes bancarios y una integración más estrecha de los mercados de servicios. Propuestas como ésta demuestran que, como dice Daniela Schwarzer del Consejo Alemán de Relaciones Exteriores, Alemania puede conciliar su temperamental aversión al riesgo con nuevas medidas que fortalezcan la zona del euro.
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Sin embargo, Berlín parece deprimentemente obstinada. Muchos funcionarios alemanes rechazan automáticamente medidas tan pragmáticas, sin tomar un respiro. Uno de ellos me dijo recientemente que acogía con agrado las conversaciones sobre un nuevo acuerdo, antes de descartar sumariamente, uno por uno, todos los elementos de la lista de compras de Macron. La señora Merkel fue característicamente críptica en sus comentarios de esta mañana, pero declinó deliberadamente las oportunidades de los periodistas de dar la bienvenida a las ambiciones de su nuevo homólogo francés para la zona del euro. Parece sombríamente concebible que Berlín asienta y sonría cortésmente cuando Macron nos visite nuevamente el próximo lunes, pero se aferre a sus propias ortodoxias cansadas cuando llegue la crisis.
Sería una pérdida de oportunidad trágica, miope y posiblemente desastrosa. Además, sería hipócrita. Las reformas de principios de la década de 2000, de las que hoy Alemania está tan orgullosa, se basaron en parte en los repetidos fracasos de Alemania a la hora de cumplir las normas europeas sobre déficit que ahora consagra en sus relaciones con otros países. Además, algunos de los que aquí se oponen automáticamente a la integración de la eurozona son los mismos que se quejan de que se depositan demasiadas expectativas en que Alemania lidere el continente por sí sola. Invertir en un resurgimiento francés bajo Macron ayudaría a revivir el motor franco-alemán y así aliviaría a Berlín del tipo de hegemonía implícita que desdeña.
Y luego está la política francesa. Como ha señalado el señor Gabriel: “Si [Mr Macron] Si fracasa, la señora Le Pen asumirá la presidencia dentro de cinco años y el proyecto europeo será arrojado a los lobos”. En medio del alivio en Berlín, algunos aquí pierden de vista el hecho de que casi la mitad de los votantes franceses en la primera vuelta apoyaron a candidatos de la extrema izquierda o extrema derecha nacionalista, que sólo unos pocos puntos porcentuales aquí y allá impidieron una segunda vuelta entre esos dos extremos, y que Le Pen aún podría usurpar a Macron en 2022.
Si lo hace y la zona del euro cae, Berlín sentirá las consecuencias. Su economía se basa en cadenas de suministro que circulan sin obstáculos por todo el continente. Toda su vocación internacional depende de su identidad europea. Alemania no puede fingir que Francia es un país más, una línea más en la hoja de cálculo. Como dijo Willy Brandt sobre la reunificación de su nación: “Crecen juntas las cosas que pertenecen juntas”. Francia y Alemania son a la vez tan extrañas entre sí, tan temperamental e históricamente diferentes. Sin embargo, también son aliados naturales e irremediablemente interdependientes. Si Macron fracasa, Europa puede fracasar. Y si Europa fracasa, Alemania fracasa.
La señora Merkel puede evitarlo. La opinión pública alemana puede no ser favorable a las sensatas propuestas de Macron. Pero el canciller es poderoso y popular. Parece que ganará un cuarto mandato en septiembre y no es probable que busque un quinto mandato cuatro años después. Ya ha asumido riesgos calculados antes: transformar el suministro energético de Alemania a partir de 2011 y permitir la entrada de cientos de miles de refugiados a partir de 2015. Tiene suficiente capital político en su cuenta para al menos un derroche más. Sin duda, el futuro de Europa merece el desembolso. “A partir de septiembre, todo se centrará en el legado de Merkel”, me dice Benner: “Y dejar que se desperdicie la única ruta plausible para fortalecer la relación franco-alemana para el bien de Europa y preparar el terreno para que se produzcan los extremos”. sobre Francia no es nada por lo que quieras ser recordado”. Él tiene un punto.